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文章来源:青海妇女网发表时间:2019-04-10 16:29:30

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青妇函发〔2018〕42号
 

关于省政协20180055号提案答复的函
 

民革青海省委会:

接悉贵会关于《关于做好农村离婚妇女权益保障工作的提案》的提案,经认真研究,结合我省实际,现就提案相关问题答复如下:

妇联作为党领导的群团组织,以宪法为根本的活动准则,把宪法原则和宪法精神贯穿到了妇联工作的各方面,依宪代表和维护了妇女的合法权益,切实发挥好桥梁纽带作用,组织动员广大妇女听党话、跟党走。主要从以下几个方面开展农村妇女权益保障工作。

一是加大对“男女平等”基本国策的宣传力度。加大对各级地方党委、政府领导“男女平等”基本国策的宣传力度,深化各级领导干部对男女平等基本国策的认识,带头践行男女平等基本国策,树立好正确的男女平等理念,提升领导干部工作决策中的性别意识和社会和谐基础。从落实男女平等国策维护妇女合法权益等方面宣传先进性别文化、男女平等、儿童优先理念,提高群众对男女平等基本国策的知晓率和认同度,转变群众的“男尊女卑”思想,引导群众只要性别“齐”视,不要性别歧视,力争从根源上最大化实现“男女平等”。推动村级妇女议事制度,鼓励妇女积极参与村级事务,增加妇女应有的话语权。

二是加大法律法规宣传工作力度。针对妇女自身维权意识不强,特别是在农牧区因为妇女自觉、主动维权意识不强,由于出嫁、离婚、丧偶等原因,在家庭财产、土地(草场)承包经营、特色经济资源等方面的财产权益分配容易受到侵害等现象,深化妇女权益维护行动,切实加强家庭文明建设,推动“平安家庭”创建活动纵深发展,深入开展“建设法治青海  巾帼在行动”“法律大讲堂走进层”等普法宣传品牌工作,将《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国农村土地承包法》《青海省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》以及与妇女群众生产生活密切相关的法律法规和维权服务送进家庭、送到农牧区广大妇女群众的身边,着力增强妇女群众学法守法用法意识和依法维权的能力。

三是做好婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作。家庭是社会的细胞,婚姻家庭关系是基础社会关系,婚姻家庭和谐是社会稳定的基础和前提。积极敦促各级妇联组织按照《关于做好我省婚姻家庭纠纷预防化解工作的实施细则》,结合当地实际,坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,落实婚姻家庭矛盾纠纷预防多元化解责任。加强与综治、法院、公安、民政、司法等部门的协调沟通,整合资源,形成工作合力,积极参与婚姻家庭纠纷多元化解工作,为群众化解婚姻家庭纠纷提供多元、便捷的服务,把矛盾纠纷化解工作做到基层、做到家庭、做到妇女身边,注重从源头上减少婚姻家庭矛盾纠纷的产生,为广大妇女和家庭营造平安和谐的生活环境,以家庭平安促进平安青海建设。

四是扎实开展农村“三权”确权登记颁证工作。从维护宪法基本原则、贯彻男女平等基本国策、推进依法治省的大局出发,认真落实《关于印发<关于在农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权确权登记颁证工作中依法维护妇女权益的意见>的通知》,扎实开展农村“三权”确权登记颁证工作,重视维护农村妇女土地权益包括农村妇女土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权等涉及妇女在农村集体经济组织中的各项权益。保证妇女作为家庭成员在土地承包经营权、宅基地使用权、农村房屋产权等权证“登有其名,证上有名,名下有权”,从而在源头上预防和减少土地权益矛盾纠纷,将法律上赋予男女平等的“三权”落到实处。

五是开展农村妇女土地权益个案维护。针对出嫁女、离婚妇女、丧偶妇女、招婿女被剥夺土地承包经营权、不分征地补偿款、没有宅基地使用权、农村集体资产打折扣等侵害妇女权益的典型案件及时发声,协调有关职能部门给予关注和解决。对以村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定侵害妇女土地权益的信访案件,进行重点督办和交办,引导妇女依法理性维权。依据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条:任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的权益。《青海省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第十三条:村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。督办城北区大堡子镇巴浪村冯某村集体经济组织成员权益侵权案件。

六是帮助农村妇女就地就近灵活就业。帮助农村妇女在家门口就近灵活就业,引导妇女在推动当地经济发展中勇立潮头,在完善家庭和睦中彰显能量。加强农村妇女教育培训工作,让妇女们获得更多教育和培训机会,培训兼顾农村妇女所承担的生产劳动、繁重家务、年龄层次、文化水平、时间安排、地域差别等,注重将实用技术培训和综合素质培训相结合,重点开展种植养殖、乡村旅游、手工制作、农村电商、卫生健康、烹饪技术等适合妇女特点的培训。2018年举办了“春风行动”招聘会,提供就业岗位670个,拓宽妇女创业就业渠道。实施“巾帼脱贫行动”,组织开展手工制品、家政服务、种植养殖贫困妇女实用技能培训1000余人。组织100余名农牧区妇女赴山东、江苏参加电子商务、家政、刺绣等培训,积极探索推广“公司+协会+基地+妇女”的产业发展模式,增加农村社会和谐稳定的氛围。

鉴于提案所提问题需要多部门参与,在实际工作中通力合作,逐步协调解决,期盼贵会继续给予关注!

 

 

 

2018年10月11日

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